LA GUERRA DOPO18 MESI. La Russia non può perdere. L'Ucraina non può vincere.
- Progressisti lombardi Blog di informazione

- 4 ott 2023
- Tempo di lettura: 4 min

https://www.usip.org/current-situation-Ukraine United States Institute of Peace
Incagliata la controffensiva ucraina contro la forte e disperata resistenza russa, sarà giocoforza giungere ad un trattato di pace se la classe dirigente russa ed ucraina non vorrà essere travolta dallo spreco di vite umane e risorse economiche.
Zelenskyj presentò un piano in 10 punti per la pace dell’Ucraina lo scorso novembre in una conferenza del Gruppo delle 20 nazioni, Anche se i leader ucraini non hanno fretta di sedersi di nuovo al tavolo con i russi, riconoscono che alla fine sarà necessaria una qualche forma di negoziato, sia per raggiungere una soluzione politica globale o semplicemente per risolvere i dettagli tecnici dopo una vittoria militare. Gli Stati Uniti dovrebbero seguire questo spunto e iniziare a riflettere su come sostenere al meglio l’Ucraina diplomaticamente quando raggiungerà questa congiuntura.
Tutti i segnali provenienti dai funzionari di Kiev indicano che l’Ucraina prevede eventuali negoziati come un affare strettamente multilaterale. Dopo aver appoggiato tesi negoziati bilaterali con i russi durante le prime fasi della guerra nel marzo e nell’aprile del 2022, i leader ucraini sono categoricamente riluttanti a prendere in considerazione la ripresa di quel formato. L’unico tavolo negoziale al quale desiderano sedersi ora è quello in cui gli Stati Uniti e gli altri partner sono seduti fianco a fianco al loro fianco.
Uno dei motivi della fermezza degli ucraini su questo punto è il doloroso fallimento dello sforzo di pace durato otto anni attraverso i colloqui di pace del “Formato Normandia”. L’Ucraina ha accetto' Francia e Germania come mediatori in quei colloqui subito dopo l'invasione della Russia nel 2014, conquistando la Crimea e parte dell’Ucraina sudorientale, nel Donbass. Quei colloqui portarono a due accordi firmati nella capitale bielorussa, Minsk, nel 2014 e nel 2015, che non ottenero il ritiro della Russia o la fine delle violenze. Con questi precedenti gli ucraini sono comprensibilmente diffidenti nei confronti dei colloqui multilaterali che non includano gli Stati Uniti. Considerano la partecipazione degli Stati Uniti una condizione per riprendere i colloqui con il regime di Putin.
Per ottenere il più ampio sostegno possibile al piano ucraino, la squadra di Zelenskyj ha intrapreso un costante lavoro diplomatico. A giugno – nel fine settimana in cui Yevgeny Prighozhin, leader del gruppo russo Wagner, attirò l’attenzione mondiale con il dramma del suo breve ammutinamento contro Putin – il capo dell’ufficio del presidente Zelenskyy, Andriy Yermak, era preoccupato di altre priorità. Era a Copenaghen per discutere l’approccio dell’Ucraina con le controparti dei paesi del Gruppo dei Sette, nonché con Arabia Saudita, Turchia, Brasile, India e Sud Africa.
Nei colloqui a Jeddah, in Arabia Saudita si è auspicata una tabella di marcia comune per la pace con la Cina, che ha varato il proprio piano di pace, darebbe uno slancio sostanziale all’approccio dell’Ucraina ai colloqui di pace. L’Ucraina ha chiarito che, mentre cercherà di accogliere le opinioni dei suoi partner mentre perfeziona le disposizioni, insisterà affinché la formula ucraina rimanga la base per qualsiasi piano di pace multilaterale.
Un prossimo obiettivo: un “vertice di pace”
Queste consultazioni stanno gettando le basi per un eventuale vertice di pace tra i capi di stato . Per raggiungere questo obiettivo, l’Ucraina avrà bisogno, nelle sue consultazioni a livello operativo, di costruire l’unità attorno a una piattaforma comune. Ciò significherà garantire che i governi chiave incuriositi da altri piani, come quelli diffusi dalla Cina o da un gruppo di sette stati africani, siano persuasi a sostenere il testo dell’Ucraina. In secondo luogo, la convocazione di un vertice di pace guidato dall’Ucraina insieme agli incontri delle Nazioni Unite richiederà probabilmente il sostegno di alcuni o di tutti i paesi partner abituali del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite – Gran Bretagna, Francia e Stati Uniti – per convincere il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres a consentire il vertice in quel momento. La difficoltà per Guterres è che un simile vertice escluderebbe esplicitamente la Russia e quindi inevitabilmente esacerbarebbe le tensioni nell’atmosfera già profondamente disfunzionale all’interno del Consiglio di Sicurezza.
Non è un lavoro facile, ma l’Ucraina è chiaramente pronta a usare l’olio di gomito per portarlo a termine. Un vertice di pace potrebbe contribuire a completare e ratificare un approccio realistico per raggiungere la pace in Ucraina. Gli Stati Uniti possono contribuire a portare avanti questo sforzo – non solo con la partecipazione ai prossimi incontri diplomatici, ma anche raggiungendo altri attori che l’Ucraina desidera coinvolgere nello sforzo – in particolare i paesi del Sud del mondo.

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https://www.understandingwar.org/backgrounder/ukraine-conflict-updates Institute for the study of war 2 ottobre
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